yh86银河·国际襄阳市长江经济带水质主动监测站仪器设备收购项目

　　襄阳市长江经济带水质主动监测站仪器设备收购项目有潜在投标人对投标文件内容提出质疑，现对疑问弄清回复如下:

　　投标人所投固定站水质惯例五参数、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮主动剖析仪，浮船站、采样运维船技能参数和采水体系升级改造技能参数彻底满意投标文件技能参数要求的得6分，有1项不满意或负违背的本项得0分。

　　(技能参数须以省级(含)以上计量部分出具的查验陈述或生态环境部环境监测仪器质量监督查验中心出具的在有效期内的检测合格陈述为根据)

　　不同计量部分出具的查验陈述里面临产品技能参数检测方法和写法不彻底共同，导致技能参数和投标文件要求的技能参数写法有所不同，会形成专家在评判上有歧义。

　　浮船站、采样运维船技能参数和采水体系升级改造技能参数彻底满意投标文件要求，浮船站，采样运维船和采水体系都需求检测陈述，有排他性和唯一性，现在所知大部分供货商这些都是外购件，都不具有检测陈述。

　　投标文件中水质惯例五参数、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮主动剖析仪技能参数鉴定以生态环境部(原环境保护部)环境监测仪器质量监督查验中心出具的在有效期内的检测合格陈述中所包括的技能参数为根据,检测陈述是证明设备功用的一项要害目标。

　　(2)浮船站技能参数契合《长江经济带水质主动监测才能建造计划》等相关技能规范要求，满意投标文件收购需求。

　　(3)采样运维船技能参数和采水体系升级改造技能参数，投标人须供给满意投标收购要求，不要求供给检测陈述。

　　投标人所投质控单元剖析仪装备质控单元，完成水质在线剖析仪的平行样测验、主动标样核对、加标回收率测定等质控功用。功用彻底得5分，缺失检测项目本项不得分。

　　此条款具有潜在倾向性及指向性。根据生态环境部监测总站官网查询，现在未有厂商质控单元具有总站公布的检测陈述。不扫除某些潜在供货商提早走流程做此陈述。所以此条款不适合写入投标文件。

　　“第三章评标方法(归纳评标法)数据质量操控的功用性”中要求:“评定根据:投标人供给的质控单元具有生态环境部环境监测仪器质量监督查验中心出具的检测陈述”，前后内容不相符。

　　据查询，现阶段质控体系没有相关技能规范要求，且生态环境部环境监测仪器质量监督查验中心没有出具相关检测陈述，仅有我国环境监测总站出具的测验陈述或省级及计量部分出具的检测陈述。

　　质控单元是水质主动监测体系的重要组成部分，是判别数据有效性重要根据，因而质控单元需求供给相关证明资料证明该单元功用的完整性。经查询，质控单元具有我国环境监测总站出具的测验陈述，且至少有3家供货商具有该类测验陈述。某些潜在供货商提早走流程做此陈述说法不成立。

　　生态环境部环境监测仪器质量监督查验中心出具的查验陈述，是设备合格的一项重要根据。我国环境监测总站隶归于生态环境部。

　　3、投标文件“第五章 收购项目需求5.2 技能规范和要求5.2.3 水质主动剖析仪器技能目标”中技能参数:

　　数据有效率:≥95% 试剂计量方法:蠕动泵进样+光电计量 通讯:4-20mA、RS-485/232 校准:主动及手艺校准

　　电压稳定性:±3.0% 试剂计量方法:蠕动泵进样+光电计量 通讯:4-20mA、RS-485/232 校准:主动及手艺校准

　　电压稳定性:±2.0% 试剂计量方法:蠕动泵进样+光电计量通讯:4-20mA、RS-485/232 校准:主动及手艺校准

　　电压稳定性:±4.0% 试剂计量方法:蠕动泵进样+光电计量 通讯:4-20mA、RS-485/232 校准:主动及手艺校准

　　认证:具有我国环境保护产品认证证书和生态环境部(原环境保护部)环境监测仪器质量监督查验中心出具的检测陈述。

　　以上技能参数的设置，脱离了国家及职业相关技能规范。存在不合理的约束条件，违背《中华人民共和国政府收购法》第二十二条、《中华人民共和国政府收购法施行法令》第二十条:以不合理条件对投标人施行差别待遇或许轻视性待遇。

　　生态环境部为规范水质主动剖析仪技能要求，别离公布了《氨氮水质在线主动监测仪技能要求及检测方法》(HJ/T101-2019)、《高锰酸盐指数水质主动剖析仪技能要求》(HJ/T100-2003)、《总磷水质主动剖析仪技能要求》(HJ/T103-2003)、《总氮水质主动剖析仪技能要求》(HJ/T102-2003)，针对地表水主动监测专门公布了《地表水主动监测技能规范》(HJ915-2017)等职业技能规范，上述规范的技能要求彻底可满意本项目中地表水监测运用，而且作为国家级威望的水站建造规范文件，各级环保部分及相关制作商都应严厉遵从。

　　本项目投标文件中的部分技能目标，与国家规范文件不符，并选用特定投标人的特定技能参数作为投标文件技能目标，存在以不合理的条件约束约束、排挤潜在投标人。

　　此外，投标文件收购项目需求中仪器技能参数目标要求“具有我国环境保护产品认证证书和生态环境部(原环境保护部)环境监测仪器质量监督查验中心出具的检测陈述”，但评分细则要求“(技能参数须以省级(含)以上计量部分出具的查验陈述或生态环境部环境监测仪器质量监督查验中心出具的在有效期内的检测合格陈述为根据)”，前后要求内容不相符。

　　(1)一致以生态环境部(原环境保护部)环境监测仪器质量监督查验中心出具的在有效期内的检测合格陈述包括的技能目标作为点评根据。依照水质主动剖析仪技能要求，高锰酸盐指数、氨氮、总磷以重复性差错、零点漂移、量程漂移、直线性、最小保护周期、电压稳定性、实践水样比对作为点评根据;氨氮以重复性、零点漂移、量程漂移、示值差错、回忆效应、电压稳定性、pH影响、实践水样比对、最小保护周期、环境温度影响、数据有效率作为点评根据。

　　4、投标文件“第三章 评标方法(归纳评标法)2.2.3(3)商务部分”中相似成绩要求“投标人从2017年1月1日至投标文件递送截止日，以合同签定时刻为准，具有国家级水质主动监测站项目成绩。1、投标人供给的一切合同累计建造国家级水质主动监测站数量5个至9个的，得5分，(5个以下不得分);2、投标人供给的一切合同累计建造国家级水质主动监测站数量10个至14个的，得7分;3、投标人供给的一切合同累计建造国家级水质主动监测站数量15个及以上的，得10分;”

　　违背《中华人民共和国政府收购法》、《中华人民共和国政府收购法施行法令》以及《湖北省政府收购负面清单》。

　　本项目为水质主动监测站建造项目，属特定职业。投标人相似成绩以国家级项目成绩为评分要求，且分值达高达10分，占评标总分比重的10%。该评分点的设置，对投标代理商及对其他潜在投标人存在差别待遇或许轻视待遇。

　　该项目为长江经济带水质主动监测站仪器设备收购项目，属国家级项目，为确保后期站点的顺畅交代及与国家渠道联网，对投标商提出了更高的要求;因而以国家级项目作为相似成绩要求，不存在违背《中华人民共和国政府收购法》《中华人民共和国政府收购法施行法令》以及《省财政厅关于印发湖北省政府收购负面清单的告诉》(鄂财采发【2019】6号)的行为。

　　5、投标文件“第三章 评标方法(归纳评标法)2.2.3(3)商务部分”中“研制实力:投标人获得生态环境部或原环境保护部公布的环境服务业试点单位得1分;供给证明资料，不供给不得分;投标人作为榜首起草单位编制过水质相关现行国家规范的，得1分;其他不得分;投标人承建过国家级水质比对实验室的得1 分，供给证明资料，不供给不得分”。

　　该项评分规范存在以不合理条件对投标人施行差别待遇或许轻视性待遇，违背《中华人民共和国政府收购法》及《中华人民共和国政府收购法施行法令》。经过查询生态环境部官方网站，环境服务业试点单位仅有19家单位，其间从事水质主动剖析仪制作的仅有3家;经过查询全国规范信息公共服务渠道，作为榜首起草单位编制过水质相关现行国家规范的企业且从事水质主动剖析制作的仅有1家(青岛佳明测控科技股份有限公司);经过查询我国环境监测总站，现在国家级水质比对实验室仅在深圳建立有，为该实验室供给设备的供货商仅有1家(青岛佳明测控科技股份有限公司)。该项评分点的设置，归于为特定投标人量身定制，对其他潜在投标人是轻视性约束条款。

　　本项投标人研制实力，为加分项，而不是做为投标人的资历条件的废标项，本条款不存在违背《中华人民共和国政府收购法》《中华人民共和国政府收购法施行法令》以及《省财政厅关于印发湖北省政府收购负面清单的告诉》(鄂财采发【2019】6号)的行为。