2021年4月，中心第五生态环境维护督察组现场督察发现，河南省焦作市北山（北部山区）范围内的博爱县馒头山遭不合法挖掘，损坏山林严峻，马村区部分列入“绿色矿山”名录的石材加工企业不合法越界挖掘等问题杰出。

　　焦作市北山归于南太行山，横跨焦作三县四区，面积820平方公里，占全市总面积的五分之一。该区域煤、修建石料等矿藏资源丰富，前史上曾私采滥挖猖狂，最严峻时山体损坏面积达上百平方公里，不合法矿藏品加工企业设备落后、办理粗豪，严峻污染周边大气环境。近年来，焦作市推动北山生态修正管理，出台施行首部当地性法规《焦作市北山生态环境维护法令》，管理成效显着，曾是焦作市甚至河南省矿山生态修正管理的先进典型。

　　2019年9月至2020年1月，原太焦高铁项目建造方在未获采矿答应的状况下，在博爱县馒头山不合法采石约156万吨，损坏灌木林约60亩，且未执行矿山开发规划“谁损坏、谁管理”的有关要求，粗野挖掘构成很多陡坡，留下“烂摊子”后一走了之。北山马村区一带相同存在不合法越界挖掘行为，卫星遥感监测前史印象材料比照剖析发现，焦作市磊盛石材加工有限公司（以下简称磊盛公司）、焦作市双盛石材加工有限公司（以下简称双盛公司）自2012年前后在马村区建厂以来，长时间违背《矿藏资源法》越界挖掘，甚至在本次督察进驻后仍未中止。磊盛公司和双盛公司在北山马村区一带累计不合法越界挖掘损坏山体别离达160余亩和150余亩，其间，2018年以来新增损坏面积别离约98亩和约19亩。

　　《河南省露天矿山归纳整治三年行动计划（2018—2020年）施行计划》提出，各地要加大露天矿山环境遗留问题整治力度，对修建石料矿挖掘中构成高陡边坡且视觉污染严峻的残留山体，经严厉规划规划、项目证明、社会公示并经省辖市政府赞同，以经过全体降坡或全体采相等方法施行“开发式管理”，管理收益可按规则用于矿山环境康复管理，着重坚决避免“管理工程”变成“挖掘工程”。督察发现，馒头山“开发式管理”问题多。一是报批程序不合规。博爱县虽编写了原太焦高铁馒头山取土（石）场矿山地质环境康复管理工程计划，但仅向焦作市北山生态环境维护领导小组办公室（设在焦作市自然资源部分）进行存案，并未按要求报焦作市政府赞同赞同。二是重开发、轻管理。比照馒头山一带卫星遥感前史印象发现，该区域周边山林损坏的面积由2020年4月的60亩左右扩大为本轮督察进驻时的160余亩，已外售石料41.97万吨，但仅完结规划放坡取石总量的38%左右。三是借“开发式管理”之机行卖石料挣钱之实。材料标明，管理计划中清晰完结馒头山环境康复管理所需资金约2200万元，但博爱县在“开发式管理”过程中经过拍卖石料目标取得资金总额超4400万元。

　　焦作市依据河南省一致要求制定的绿色矿山建造工作计划清晰，到2020年，焦作全市出产矿山要逐渐建成绿色矿山，马村区首先展开绿色矿业展开示范区建造。绿色矿山的先决条件之一便是不得超范围挖掘矿山，磊盛公司、双盛公司自成立以来长时间越界挖掘，但当地自然资源部分不仅对其缺少监管，还为其出具未超层越界挖掘的不实证明。督察发现，双盛公司破碎车间出产工艺落后，管理设备难以满意污染操控规范，曾因污染管理办法不到位等屡次遭到有关部分处分。2020年11月，河南省委第七污染防治攻坚战施行状况暨黄河流域生态维护专项督察组向焦作市移送的问题清单中，就有磊盛公司、双盛公司存在原材料未掩盖到位、矿区抑尘办法缺乏等问题，但两家公司仍于2020年11月同批次被列入河南省绿色矿山名录。

　　博爱县和马村区党委、政府执行《焦作市北山生态环境维护法令》不力，不作为乱作为问题杰出。博爱县委、县政府未对馒头山不合法挖掘展开有用监督，推动矿山“开发式管理”走样变形，致使馒头山的生态损坏面积不断加大；马村区委、区政府未对相关企业越界挖掘矿山行为展开有用监督，在绿色矿山创建中不严不实。

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