分明球磨机(水泥出产设备)仍是热的,可是,监察组到现场,企业却揭露撒谎报现已停产。这是4月6日,《法制日报》记者跟从环保部唐山监察组(以下简称监察组)在唐山市嘉澍工贸有限公司监察时亲历的一幕。

　　如此景象,在监察组一切成员看来,没有什么可少见多怪的。理由是简直每一天的监察都会遇到这样瞪眼说瞎线日,唐山市发布空气重污染橙色预警,从4月1日到4月6日,监察组对唐山橙色预警预案履行状况进行现场监察。6地利刻,监察组检查企业(点位)95个,发现问题54个,发现问题率高达64%。

　　监察组在发现企业未履行应急预案的一起查出,唐山市政府预案中相关职能部分有履职严峻不到位的状况,环保部分单打独斗的局势依然没有得到有用改进。

　　分明在出产企业却瞪眼说瞎线日是监察组在唐山市监察的最终一天,一大早,监察组监察人员即赶往唐山市汉沽管理区,“这是什么企业,是不是在预案里边,如果在,咱们就去看一下。”车到汉沽管理区,监察组决议去唐山市嘉澍工贸有限公司(以下简称嘉澍工贸)检查。监察组的车辆进入企业后,企业的相关担任人现已在场。“不必停,车直接开到车间邻近。”监察组人员说。下了车,企业担任人也跟随过来。踏着厚厚的粉尘,尽量放轻脚步,监察组一行来到企业出产厂房外,“出产了吗?”监察组人员问。“没有。”企业担任人答复。没有更多沟通,监察组人员直奔厂房内的球磨机,用手一摸是热的。“你们说吧,怎样回事?昨晚必定出产了。”监察组人员口气坚决,容不得一点点质疑。企业担任人犹疑、缄默沉静,几分钟后总算供认:“昨晚清晨一点到三点在出产。”

　　更为恶劣的是,监察组人员现场发现,嘉澍工贸两条出产线米的球磨机,它归于国家明令筛选的落后产能,可是,就在监察组检查的当天,这条出产线也在出产。

　　此外,本年1月13日,质检总局发布公告注销了1053家钢铁和水泥产品出产企业工业产品出产许可证。而嘉澍工贸也在其间。

　　无独有偶。从嘉澍工贸出来,监察组来到芦台经济开发区。没有客套,直接进厂。监察组人员等先进到远大洪雨(唐山)防水材料有限公司的出产车间,“怎样这么热?”在一台涂料出产设备旁,监察组人员问。“由于出产质料有沥青,所以有必要得保温。”企业担任人如此答复。

　　“沥青那是热的,电机不热,看来是没出产。”监察组人员边走边说。见状,企业担任人一脸轻松:“从4月2日起,唐山市发动空气重污染橙色预警,这几天咱们一向都没有出产。”企业担任人不无满意地说。

　　尽管监察组人员嘴上说企业或许没出产,可是,他并没有脱离企业,在一堆产品旁,这位监察人员细心检查产品包装后发现没有出产日期,问询企业没有答案,所以监察组人员直接进入另一台出产设备周围的小房间:“这是什么,怎样回事?”监察组人员拿着一个写有出产记载的簿本,让企业担任人解说,为什么这个簿本上记载着这几天的整个出产过程,而且就在6日当天,检查组到企业之前仍在出产。

　　据监察组介绍,在唐山监察的6地利刻里,所到企业每逢问询有没有出产,简直没有企业供认说出产,瞪眼说瞎话是遍及现象。

　　除了瞪眼说瞎话,企业逃避执法检查是监察组遇到的另一个遍及性问题。4月4日下午,监察组对唐山市玉田县亮甲店镇3家滑石粉出产企业检查时,就遇到企业选用紧闭大门、叫门不该、当即停产等方法逃避执法检查。无法,监察组在当地环保部分的合作下,不得不选用翻墙等方法进入厂区进行检查。而进厂后,发现3家企业刚刚停产,未履行应急预案的停产要求。“应急预案履行不力,私行出产现象非常遍及。”监察组人员告知记者,在空气重污染橙色预警状况下,应急预案工业污染源清单中的水泥粉磨企业、滑石粉出产企业应悉数停产,可是,现场监察的状况却并非如此。

　　以玉田县为例,监察组检查的玉田县春城水泥有限公司、唐山金剑水泥有限公司、唐山诚信水泥制作有限公司、唐山金顺达水泥有限公司等4家粉磨站企业,经过企业告知或用电数据核实证明4日零点至6点这4家企业悉数在出产；检查的玉田县亮甲店镇益利滑石粉厂、玉田县亮甲店镇金瑞滑石粉厂、玉田县亮甲店镇益昌滑石粉厂等3家滑石粉出产企业正在出产,且粉尘无安排排放严峻。

　　一起,监察组发现,唐山市焦化职业环保问题杰出,超支排放严峻。据监察组介绍,依照《河北省焦化职业污染整治专项举动计划》要求,2016年末,唐山焦化职业应完结25家焦化企业焦炉烟囱烟气脱硫脱硝工程,实践仅完结1家,作业严峻滞后。

　　监察组发表,自2016年4月以来,唐山轨迹客车有限责任公司燃煤锅炉脱硫出口二氧化硫、颗粒物浓度根本处于超支状况,氢氧化物部分时段处于超支状况,在2016年12月冬防期间,这家企业的颗粒物均匀浓度为140mg/m3,超支3.7倍,二氧化硫日均值16天超支。本年前3个月存在相同现象。

　　污染源在线监测形同虚设,是监察组发现的另一个杰出问题。监察组称,圣雪大成唐山制药有限公司,15蒸吨锅炉在线监测蠕动泵管子决裂,稀释了原烟气。唐山正丰铁塔制作有限公司,加热炉烟气在线监测烟气分析仪与工控机数据不符,相差三倍以上,数采仪至今没有联网,成为铺排。唐山福海鑫钢铁有限公司加热炉烟气在线监测分析仪数据显着反常(分析仪显现SO2浓度为0mg/m3、NO浓度为130mg/m3),而且私行封闭数采仪,数据无法传输到监控渠道。

　　依照唐山市拟定的空气重污染应急预案要求,唐山市简直一切政府部分都有责任,其间,工信、发改、公安、工商、电力等部分责任更重。可是,监察组却发现,一些政府部分尽职履责状况严峻不达观,不作为问题杰出。4月5日,《法制日报》记者与监察组一起到唐山市丰南区进行查询、检查。依照丰南区拟定的空气重污染橙色应急预案要求,区交通局、商务局、安监局、供电公司、工信局、公安局、住建局、发改局等都是丰南区重污染气候应对指挥部成员单位,且都有分工。其间,工信局的责任是应急呼应发动时,督导工业企业按操作计划要求履行限(减)产、停产办法,下降相应出产负荷,制定和施行工信部分《应对重污染气候监监察看专项施行计划》。“4月2日,唐山市发动空气重污染橙色预警后,正赶上清明小长假,咱们没有公务车,我自己开着私家车到两个企业周围转了转。”4月5日,在丰南区,该区工信局担任人告知监察组人员说,依照唐山市政府的规则,调用公务车有必要进行存案,很费事。因考虑到放假,这位担任人表明,他也没惊扰其他人,自己开着私家车到两家企业周围看了看。

　　就丰南区“区供电公司担任合作相关部分对限(减)产、停产企业施行限、停电办法。”这一规则的履行,丰南区有关部分表明,详细由哪个部分向供电部分提出断电请求,也便是“相关部分”到底是哪个部分,他们并没不清楚。

　　监察组在丰南区查询发现,丰南区工信局仅将应急预警信息告诉企业,但没有按预案要求展开现场督导作业；区政府监察室对各部分应急预案履行状况也没有进行监察；区供电公司对限(减)产、停产企业也未施行限、停电办法。监察组以为,丰南区一些政府部分不作为问题依然杰出。

　　在唐山市,不仅仅是丰南区有这样的问题。据监察组查询了解,唐山市工信部分也安排过对企业的检查,可是,无论是力度仍是规划都远远小于环保部分。对企业的监察包含停、限产根本上是环保局担任大部分。从监察组的查询看,环保部分单打独斗的局势并未得到有用改进。

　　据记者了解,各地空气重污染应急预案尽管都对各部分分工进行了清晰,可是,真实履行到位的并不多,在空气重污染过程中,环保部分独挑大梁的现象仍非个别现象。而由环保部安排的监察能否真实处理其他政府部分不作为的问题,也引起了专家重视。“环保部监察毕竟是一个部分的监察,要想让政府各部分特别是工信、发改、住建、公安、供电等都各司其职,应该发动更高标准的监察,乃至是国务院层面的。”有专家今天在承受《法制日报》记者采访时主张,应该从国务院层面安排一次专门针对政府部分应急预案履行的监察,“有必要让当地清楚,空气重污染应急预案履行不是环保部分一家的事。”专家提出,但凡预案中有分工的政府部分,都要依照分工要求充沛履职,只要这样,各地的空气重污染应急预案或许才不至于沦为铺排。（记者 郄建荣）

　　近来，环保部7个机动监察组继续在京津冀区域展开专项监察，已发现企业在线监测数据造假等各类问题120个。

　　环保部昨日（5日）宣告，将对京津冀及周边传输通道“2＋26”城市展开为期一年的大气污染防治强化监察。此次强化监察是环境保护有史以来，国家层面直接安排的最大规划举动。

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